9月1日上午,濟南市人民政府和重慶市武隆區人民政府簽署了“十四五”東西部協作框架協議,全力打造濟南武隆協作“升級版”。
開展東西部協作是黨中央著眼推動區域協調發展、促進共同富裕作出的重大決策。根據《協議》,雙方將以鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村全面振興為目標,以產業、勞務、消費、教育、科技、衛生、文旅、大數據等協作為重點,促進兩地在資源、市場、人力、資本、生態等多領域實現全方位組團式對接互動,助推武隆區鍛造特色產業長板、補齊基礎設施短板、筑牢社會民生底板、鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興,推動濟南武隆協作務實高效、轉型升級。
雙方協作重點包括9個方面。其中,將著力鞏固拓展脫貧攻堅成果。保持濟南武隆協作資金投入力度、干部人才選派力度總體穩定,確保不發生規模性返貧。拓展社會力量參與渠道,引導濟南各界人士開展幫扶活動,幫助武隆補齊基礎設施建設和公共服務短板。
著力推進產業協作。優化營商環境,落實魯渝協作支持政策,出臺地方支持政策,建立完善稅收分成、招商獎勵、項目置換等利益分享機制。立足武隆資源稟賦,發揮濟南在現代農業、文化旅游業、高新技術產業、裝備制造業、紡織業等領域的突出優勢,共建特色產業園。聯手提升產業鏈供應鏈現代化水平,鼓勵濟南龍頭企業、骨干企業到武隆建設配套產業基地、原材料供應基地,將前端部分產業鏈延伸到武隆。支持濟南市下轄區縣整合資源優勢,在武隆設立“飛地”園區,共同建設、共同引資,“飛地”園區企業享受東西部協作等相關優惠政策。
著力加強勞務協作。緊盯脫貧人口和農村低收入人口,完善機制和服務,拓展農村勞動力就業渠道,推動山東地區和濟南企業吸納更多武隆農村低收入人口,促進務工增收。
著力推動文旅協作。加強在文化遺產保護與利用方面的交流合作,支持兩地合作舉辦人文系列主題展覽、文藝作品互訪互動。加強兩地旅游客源市場對接,共同打造精品旅游線路。深入推進“十萬山東人游重慶”等活動。支持引導濟南企業和社會資本到武隆鄉村發展“接二連三”產業,實施農旅融合發展項目,盤活武隆農村自然風光、民俗風情、特色風物等資源。
著力強化科教衛生協作。深化大數據智能化、科技創新、人才教育、醫療衛生等領域合作。開展以農業科技為重點的科研合作。鼓勵結對雙方探索共建農業科技、文旅融合等科技合作平臺,共同培養人才、開展技術研發、培育科技產業。支持濟南科研單位到武隆搭建以涉農、涉林、涉旅領域為重點的工作平臺。
著力拓展消費協作。組織引導協作雙方加強市場對接,建立長期穩定的供銷關系。支持兩地在重慶市消費扶貧館(線上專館)、中國西部消費扶貧中心開設聯合館或濟南專館,銷售濟南武隆優質農特產品。
著力推進干部人才交流。根據上級部署,選優派強掛職干部,互派黨政干部學習交流,探索開展村(社區)黨支部書記、國有企業班子成員學習交流。加大專業人才協作力度,選派濟南優秀教師、醫院科室帶頭人、科技特派員、規劃設計人員等各類人才到武隆援建、工作,推動更多武隆專業技術人才到濟南進修培養。
著力推動鄉村振興。聚焦“五個振興”,建立工商資本入鄉促進機制。幫助武隆加快實施鄉村建設行動,加強農村人居環境整治和綜合服務設施建設。幫助武隆健全鄉村公共文化服務體系。
著力創新協作模式。推動濟南武隆協作由政府主導向市場主導、單向援助向雙向互動、扶貧協作向全面合作轉變,蹚出一條協同發展新路子。傾斜支持鄉村振興重點幫扶鄉鎮和村,統籌濟南武隆兩地力量,集中共建一批示范產業園區、現代農業產業園、農業科技創新園、魯渝協作黨建示范陣地、魯渝示范學校,合力打造魯渝協作濟南武隆品牌,為魯渝開創協作新模式提供典型案例。